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构建网络诚信体系 打造信息安全长城

日期: 2010-07-23 12:38:02 作者: RaOper1 点击数:   返回
       2005年4月1日正式实施的《中华人民共和国电子签名法》,被誉为我国信息化领域的第一部法律。电子签名法开启了中国电子商务立法的大门,为网络经济的发展提供了良好的环境,更为我国的网络立法与国际立法的接轨起到了示范性作用,对我国电子商务和电子政务的健康发展具有极其重要的意义。

       在我国网络信任与电子签名和数据电文法律效力缺乏保障的情况下,《电子签名法》的适时出台,赋予电子签名与数据电文以法律效力。一方面防止了数据电文在传输过程中被他人篡改增删等进行一些违背当事人意思的行为;另一方面也避免了数据电文发送者不承认或随意修改文件,逃避应当履行义务和承担法律责任的行为,这将在很大程度上消除网络信任危机,对于我国的信息化建设在一定程度上奠定了法律基础。《电子签名法》第一次从法律上把数字化活动推到了实际操作的阶段,可以设想这样一种情景:一个完全数字化的环境,所有的交流都由数字间的传输来完成,人们运用电脑来处理以前必须存在于实体介质上的工作,并用网络来传递这些信息,信息安全保障以及以身份认证、授权管理和责任认定为主要内容的网络信任体系,将是必不可缺的重要基础。作为中国首部信息化相关法律,它明确规定“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”,拉开了信息数字化时代的立法序幕。《中华人民共和国电子签名法》正式实施已有五年,它确立了电子签名的法律效力、明确了电子认证服务业的主管部门以及电子认证服务机构的法律地位和相关责任,为全社会正确、合法、有效地应用电子认证服务奠定了法律基础、制定了管理框架,具有里程碑的意义。它为用户在使用电子签名签订电子合同时提供了法律依据,明确了电子签名需要第三方认证,由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务,确定了可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力;伪造、冒用、盗用他人的电子签名,构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担民事责任。

       新疆地域辽阔,地理位置特殊,经济发展相对落后,通过信息化手段逐步缩小中西部数字鸿沟,实现以信息化带动工业化的跨越式发展已成为新疆发展的基本战略。《电子签名法》的颁布实施,为我区信息化建设和发展提供了契机。在过去五年中,《电子签名法》对全国信息安全保障工作和电子认证工作都起到了积极的推动作用,随着我区各行业、部门信息化基础设施和相关业务平台建设的逐步到位,数字证书在我区电子政务和电子商务领域必将得到更加广泛的应用。我们相信,《电子签名法》对我区保障网络信息安全、建立健全网络信任体系,促进电子商务、电子政务的健康有序发展也必将产生积极和深远的影响。

       作为新疆目前唯一依法设立的第三方权威电子认证机构,新疆数字证书认证中心特别推出《电子签名法》相关内容的宣传,以便为更好地贯彻自治区《关于加强我区数字证书认证系统应用和管理的意见》(新党办【2005】13号)文件精神,落实 《自治区数字证书推广应用工作协调领导小组会议纪要》(新政阅【2006】102号)提出的要求,圆满完成我区数字证书在工商系统推广应用试点工作任务,发挥电子认证在保障信息安全和建立网络信任体系中的重要作用,推进我区政务改革和政府职能转变,使社会各界了解到目前正在我区工商系统开展的网上年检及在此基础上自治区税务、质监、社保等部门也将积极运用数字证书保障信息安全,开展面向社会公众服务的网上业务。对提高效率、方便用户、节省成本,以及加快推进我区面向社会公众服务的电子政务等方面带来的创新意义和深远影响,使全社会特别是企业深刻认识到企业诚信体系建设的意义和网络信息安全的重要性。

       应用数字证书能够确保在电子商务和电子政务活动中的网络信息不被他人窃取、篡改和假冒,对于保障电子商务和电子政务的信息安全有着不可替代的重要作用。自2008年起,我区已全面开展应用数字证书和电子认证技术安全登录的方式进行工商网上年检与地税网上报税等业务。新疆数字证书认证中心还承担着我区电子政务电子认证服务工作,面向政务部门、企事业单位、社会团体、社会公众开展电子政务电子认证服务。

       新疆数字证书认证中心所发放的数字证书将实现在我区各行业、各部门、各地区间的“一证多用”,最终将构建我区“一证通用”的安全电子政务和电子商务网上综合业务体系。《电子签名法》的实施,对于保障我区电子商务、电子政务的信息安全,健全网络信任体系,推进我区信息化建设都具有十分重要的意义。

       新疆数字证书认证中心将与我区各部门、各单位密切合作,做好数字证书的宣传普及和推广应用工作,按照《电子签名法》的要求努力为我区电子政务和电子商务提供优质的电子安全认证服务,为推动我区信息化建设作出更大贡献。